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京石高速疑換馬甲再收費 重新獲得22年收費權

  據媒體報道,原京石高速公路河北段(以下簡稱京石高速)因收費年限到期停止收費40天后,近日,在原京石高速的路基上,“新京石高速”將上崗,並重新獲得22年的收費權。   網民認為,地方主管部門涉嫌通過京石高速“換馬甲”的戲法固守既得利益,政府變著花樣延續收費,讓高速公路成為一臺永不歇息的“提款機”。有網民指出,對於那些收費已經到期的高速公路,政府必須兌現承諾,依法行政,讓高速公路真正回歸公益。   收費合理性存疑   不少網民對“新京石高速”再收費的合理性提出質疑。   “京石高速的操作手法屬於‘換馬甲,再收費’!”網民“蔣璟璟”指出,相關部門官員對此卻有著完全不同的見解。在後者的邏輯中,“新京石高速”使得路況和通行效率獲得改善,且其施工過程中產生了“新貸款”,故而理所當然有權繼續收費還貸——這套看似自圓其說的辯解,實則迴避了眾多關鍵性的信息。那就是,如何能證明,“新京石高速”的必要性?其整個決策過程,是否經得起程序層面的嚴格推敲?   網民“斯遠”認為,按照交通部人士的說法,新舊京石已是兩條不同的高速,重新獲得收費權並不違反相關法規。不過,這樣的解釋難以服眾。一方面,既然原京石高速收費已經到期,政府就該認真履行承諾,停止收費,將高速公路回歸公益。對免費後的公路進行改擴建,是政府的公共職能所在,不能轉嫁給民眾。   收支信息不透明   網民表示,高速公路收費,理由幾乎眾口一詞為償還貸款,可是從收費開始,就很少再向公眾公佈具體的收支情況。高速路收費的相關單位、企業對收支明細“藏得深”,暴露出的問題不能一拖再拖了。   網民“王則楚”指出,當前,地方交通部門以及相關企業在高速路建設管理中處於壟斷地位,加上修路對GDP的貢獻,地方有大肆上馬新路的衝動,高速公路收費就成了香餑餑,也就有了各種藉口的延期收費。   網民“薛家明”認為,相比京石高速“換馬甲”的含蓄,有關省份直接以“個別路段免費,影響高速公路整體性和完整性”“免費了,不好管理”等理由拒絕免費。有關方面為何如此生硬地透支高速的公益性?無非是利益驅使。目前全國高速公路一年收費在4000億元以上,而依附於高速路,已經形成了一個利益鏈條,免費就意味著割掉這些既得利益,阻力重重。   監管機制待完善   有網民建議,加大收費信息公開力度,效法其他國家的先進經驗,採用更加靈活的收費方式。同時,建議外請專業審計機構對高速公路的收入和利潤進行審核,對道路利用率、財務數據等信息公諸於眾。   網民“林慧”指出,為了便於社會監督,未來高速公路的投資、貸款、股權結構、具體收費開支等信息應透明化、公開化,並明確國有部分在收回成本後應降價至維持基本運轉水平。   網民“李天真”認為,面對多方利益的糾纏,除了期盼各方能夠公正對待事實,法律的執行力是絕對的保證。一方面,高速公路建設與運營的監管應外置,加強對高速公路建設成本、收費、運營的監控,貫徹信息透明化,建立收費標準動態調整機制;另一方面,完善高速公路到期的退出機制,健全收費公路到期退出的審查程序,並納入到國家相應的監督管理範圍,防止地方政府“一人說了算”。   (記者 明航 整理)  
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